广西壮族自治区人民政府发展研究中心开展“新能力提升”活动的工作方案

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年。为持续加强决策咨询部门建设，不断提升决策咨询干部的新能力，决定开展“新能力提升”活动。为顺利推进工作，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，完善、准确、全面贯彻新发展理念，围绕中心服务大局，高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，着力提升决策咨询工作新能力，努力打造一支高素质专业化的决策咨询干部队伍，全力推动中央和自治区各项决策部署落地见效，为谱写中国式现代化广西篇章提供智慧力量。

二、主要任务

“新能力提升”活动以深入开展政治能力、分析能力、应对能力、写作能力、修复能力五大专项行动为重点，分类实施、一体推进，切实提升决策咨询干部综合能力素质。

（一）开展政治能力提升专项行动。坚持不懈加强学习，提高政策理论水平，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

1.开展理论大学习活动。坚持好“第一议题”制度和“首课制度”，建立健全常态化理论学习机制，把学习融入日常，各处室每个月集中学习1次，每季度开展专题党课1次，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。结合工作实际和职责任务，深入学习习近平总书记关于中国特色新型智库建设的重要讲话和重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。认真学习中国式现代化理论，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，有侧重地进行研读，突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的理解掌握。

2.开展业务知识大培训活动。以全面增强履职本领为重点，突出政治训练、政治历练，把提高政治觉悟、政治能力贯穿培训全过程。举办深入学习贯彻党的二十大精神暨习近平总书记“五个更大”重要要求研讨班和全区政府系统决策咨询工作业务培训班，积极参与各级各类培训班，举办读书班，引导和帮助决策咨询干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风，培育专业精神，不断提升适应新时代我区经济社会发展要求的能力。

3.开展党性修养大教育活动。充分用好红色资源，传承红色基因，把课堂搬到现场，精心组织党员干部到红色教育基地开展形式

多样现场教学，教育引导党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，努力做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

（二）开展分析能力提升专项行动。善于捕捉有用有效信息，多维度分类、对比、分析、判断，从纷繁复杂的表象中去粗取精、去伪存真，让决策咨询更加精准高效。

1.大兴调查研究。按照党中央和自治区党委关于在全党大兴调查研究的工作方案，多采取“四不两直”方式，深入农村、社区、企业等基层单位，摸准情况、吃透问题，问计于群众、问计于实践，了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，形成一批有决策参考价值的调查研究成果，为自治区党委、政府提供更高质量的决策服务。

2.实行文稿讨论机制。各处室根据调研情况、收集资料，集思广益，反复打磨，博采众长，集中讨论写作方向、写作思路、框架提纲、谋篇布局等，适时邀请相关专家对写作提纲、内容进行咨询、评审，提高写作效率和质量。

3.开展重大文稿复盘。重大文稿在材料印发或归档后，及时组织人员对文稿立意、文稿构架、文字语言等方面进行集中解剖点评，第一时间学习传阅领导手改的花脸稿，总结成功经验，分析存在不足，形成“正面清单”“负面清单”，举一反三，确保“错不过二”。 

（三）开展写作能力提升专项行动。提高精准献策精准服务的能力，推出更多有价值的决策咨询成果。

1.强化协同联动。加强与自治区政府办公厅沟通对接，统筹文稿写作力量，优化文稿起草机制，选派业务骨干参与自治区政府办公厅宏观经济、产业发展、理论党建、综合文稿、社会发展、专题工作6个文稿写作组，实行集中办公，联合开展文稿起草、课题调研、运行分析、数据保障等工作，提高文稿专业化水平，打造高素质文稿写作队伍，为领导决策、推进工作提供有力参考。

2.提高综合文稿写作能力。始终牢牢把握文稿质量，全面掌握自治区党委、政府的重大决策和重要工作部署，树牢精品意识，高要求、高标准起草好自治区重大会议、重大活动领导的讲话稿、主持词，调研汇报材料、总结讲话等文稿，持续推动重大文稿提质增效，更好地以文辅政。

3.提高经济类文稿写作能力。加强计算机、统计学、数量经济学等方面专业知识的培训，强化月度、季度、年度经济运行分析研判，创新运用大数据分析、图表分析、模型分析、统计分析等手段，提高对宏观经济走势的洞察能力、对统计数据的判断能力、对热点难点问题和区域经济特点的剖析能力、对行业增长结构及增长走势的把握能力，不断提升经济运行预测水平。

4.提高决策咨询品牌产品的写作能力。在深入调查研究基础上，加大《送阅件》、《研究报告》的撰写力度，进一步巩固和提升《送阅件》、《研究报告》质量，为自治区党委、政府提出更多实用管用好用的实招、良策。编辑出版《2023年广西发展报告》、《洞察力 传播力 影响力》（2023年度）书籍，持续扩大决策咨询成果影响力。

5.提高宣传、推介、阐释类文稿写作能力。强化与主流媒体合作，借助媒体发声，大力宣传我区在落实党中央决策部署上的特色、亮点和经济社会发展取得的成就，讲好广西发展故事。围绕强信心加强正面宣传引导，参与办好《以“拼”的精神、“实”的干劲，扎实推进高质量发展，奋力谱写中国式现代化广西篇章》主题新闻发布会。在门户网站开设重大主题宣传栏目，及时宣传中央和自治区相关政策、重大活动。做好经济形势和政策解读，塑造高端党政智库品牌形象。主动接受各级党报党刊、电视台等媒体访谈，对重大政策、重要文件等进行解读。在主流媒体开设“智库观点”宣传专栏，推出一批研究成果或宣传文稿在《广西日报》、《当代广西》、人民网等媒体上刊发。

6.提高日常事务性工作和党建文稿写作能力。对报送自治区党委、政府的年度计划、总结、专项汇报等文稿，不断健全完善文稿校核、呈报送审办法机制，加强对政策引用、文字表述等方面核准，切实把好“政治政策关”、“内容结构关”、“语言表述关”、“行文规则关”和“格式体例关”，坚决防范基础性、常识性的错误，不断提升公文写作能力和办文质量。

（四）开展应对能力提升专项行动。坚持问题导向，增强问题意识，培养战略眼光和前瞻性思维，不断提升应急应变能力。

1.增强敏锐的观察能力。强化工作敏锐性，善于从自治区领导在党委常委会议、政府常务会议的讲话中，从陪同自治区领导调研、布置工作任务过程中，从自治区领导对研究成果的批示中，洞察领导意图，把握领导决策部署，进行深挖细研，提出有针对性意见建议。

2.增强预案制定及工作的筹备能力。紧扣自治区领导的思想和关注点，提前谋划思考，制定精准方案，做到“急领导之所急，想领导所未想”。注重明晰细化，对自治区领导意识到的问题加以关注，对自治区领导提出的思路加以明晰，对自治区领导提出的观点加以细化，把好观点、好措施融入重大文稿和研究报告中。

3.增强行动的迅速力。始终保持重任在肩、使命在前的责任感和紧迫感，坚持快字当头、抢字为先，大力弘扬事不过夜、争分夺秒的优良作风，带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，及时高效完成自治区党委、政府部署的任务和党组的各项工作，不断推动各项决策部署落地见效。

（五）开展修复能力专项行动。增强发现问题、纠正疏漏、优化措施、完善机制、改进工作的能力。

1.建立错情通报制度。设立文稿纠错警示栏，定期“亮错”纠误，及时通报文稿写作中出现的漏字错字、数据错误、语言表述错误、公文格式错误等，相互查找、相互提高。针对出现的各类公文错情及时整改、认真反思、预防复发。

2.建立多重文稿校核机制。各处室撰写上报的有关文稿需重重校核、层层把关。流转至外单位的文稿至少需要3人校核后并签字，经分管领导同意后方可流转出外单位。本单位内流转的文稿至少需要2人校核签字后，才可呈报中心领导或呈送有关处室。

3.发挥绩效考核的作用。各处室对分办的公文、《研究报告》、《送阅件》等，要认真研办，做好文稿规范性审核。年度绩效考评

中设置“提升文件和材料质量”事项分值，对文稿写作出现差错的承办处室，每错一处扣0.5分，扣分不设上限。

三、保障措施

（一）强化组织领导。坚持把开展新能力提升活动作为捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，高站位统筹推进各项工作，确保取得实实在在成效。

（二）强化督促检查。办公室、机关纪委不定期开展督促检查，及时掌握进度，并及时向党组报告进展情况，协调解决工作中的重点难点问题，对推进不力的处室，开展提醒谈话，督促整改，改出实效。

（三）营造宣传氛围。注重实效，挖掘特色、突出亮点，认真总结有关经验做法，及时报道典型事例，营造深厚宣传氛围。

（四）注重成果运用。各处室开展新能力提升活动情况与年度绩效挂勾，作为评优评先和选拔任用的重要参考。