主动对接粤港澳大湾区新质生产力
习近平总书记强调，“‘十五五’时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。”对广西而言，拥抱新质生产力、走高质量发展之路是必然选择。粤港澳大湾区作为距离广西最近、联系最紧密的区域经济科技中心，与广西经济互补性强，合作前景广阔。近年来，广西积极融入大湾区产业布局，联合开展科技攻关，推动产业联动和园区合作，已为对接大湾区新质生产力奠定良好基础。面向“十五五”，广西应有序承接大湾区产业梯度转移，主动融入大湾区产业链、创新链、供应链和资金链，促进新质生产力要素与本地特色优势深度融合，努力在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为。
推动科技创新协同合作
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。大湾区拥有丰富的科技创新资源和雄厚的科技创新实力，国际科技创新中心、综合性国家科学中心建设加速推进，高水平大学、科研院所、科技领军企业高度聚集。广西应强化与大湾区的科技协同创新，夯实广西新质生产力发展的科技支撑。
开展关键核心技术联合攻关。聚焦人工智能、向海经济、生物医药、高端装备制造、生态农业等领域，加强与大湾区高校、科研院所、企业开展关键核心技术联合攻关，由大湾区提供前沿技术、核心算法、高端人才和研发设备，广西则提供丰富的应用场景、中试基地、产业化空间和市场渠道。公开发布“揭榜挂帅”项目需求清单，鼓励大湾区高校、科研院所、企业牵头或参与竞争揭榜。建立人才柔性流动机制，推行科研候鸟制度，吸引大湾区科研团队落户广西，探索共建科技创新园区、科技研发与人才培养基地。
不断加强科技创新平台合作。在新型功能材料技术、时空信息技术等前沿科技领域，鼓励广西高校、科研院所、企业与大湾区高校、科研院所、企业共建共享国家级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心，联合打造高层次科技创新平台。加强与大湾区科研机构和高新技术产业园区合作，鼓励大湾区企业在广西建立研发中心和创新飞地，共同打造协同创新基地。重点打造南宁高新区双创示范基地、梧州高新区创新创业孵化基地、贵港科技企业孵化基地、玉林中小企业创新孵化服务中心等“双创”服务平台，加快在北海、钦州、防城港等市建立一批高新技术创业服务中心，建设服务大湾区创新创业平台。
大力推动科技成果转移转化。加强与大湾区高校、科研院所、企业在创业孵化、科技金融、成果转化、国际技术转让、科技服务业等领域开展深度合作，共建产业技术创新战略联盟，推动大湾区科技成果在桂率先转移转化。加快建设中国—东盟技术转移中心，加强中国—东盟国家人工智能应用合作中心、中国—东盟信息港南宁核心基地、中国—东盟（钦州）华为云计算和大数据中心等与大湾区合作，推动科技创新共同体建设。完善广西科技成果转移转化综合服务平台，密切与大湾区在知识产权创造、运用、保护和贸易方面的国际合作，建立完善科技成果转化利益共享机制，促进技术资源与产业需求精准对接。
促进产业集聚融合发展
发展新质生产力，不仅能够推动传统产业通过技术改造实现能级提升，还能够促进战略性新兴产业、未来产业与传统产业实现深度融合。大湾区是世界级制造业基地，传统产业不断提质增效，集成电路、新能源汽车、生物制造等新兴产业集聚发展，量子科技、人工智能、生命科学等未来产业超前布局，更具国际竞争力的现代化产业体系加快形成。广西应立足资源优势，与大湾区的产业优势结合起来，深化传统产业、新兴产业、未来产业合作，打造承接大湾区产业转移的合作平台。
加快重点合作园区建设。高标准建好沿边临港产业园和中国—东盟产业合作区，打造面向东盟的产业合作综合性平台。依托广西（深圳）产业合作中心，推动粤桂合作特别试验区、广西桂东承接产业转移示范区、粤桂黔滇川高铁经济带产业园、“两湾”产业融合发展先行试验区（玉林）、广西东融先行示范区（贺州）等园区建设。稳步推进“飞地园区”建设，巩固提升南宁（深圳）东盟产业合作区、江门（崇左）产业园、深百产业园等合作建设成果，探索创新利益共享机制。
创新产业融合发展机制。基于广西与大湾区经济互补性强的特点，加速构建“大湾区研发+广西制造+东盟市场”跨境产业链，携手参与全国统一大市场建设，共同服务构建新发展格局。强化与大湾区人工智能、生物医药、新材料、区块链等产业联盟紧密合作，深度参与粤桂黔高铁经济带产业联盟建设。培育和引导更多广西企业到深交所上市融资，鼓励大湾区金融机构到广西设立分支机构，构建政、银、企、研高效对接平台，以金融合作创新更好推动实体经济合作发展。
提升招商引资质量效益
大湾区是广西招商引资的重点区域。一方面，广西亟需引入大湾区的资金、技术、人才与管理经验，发展新质生产力，加速本地产业结构优化与升级。另一方面，大湾区企业也可借助广西丰富的原材料、土地、劳动力等资源要素，完善产业链布局，进一步拓展市场空间。持续深化面向大湾区的产业招商，吸引和培育更多高质量市场主体，对于广西构建现代产业体系、增强综合发展动能具有重要意义。
切实做好精准招商。针对广西产业链短板，完善精准招商目录，对产业链龙头企业、潜在独角兽企业、专精特新企业等进行系统梳理，形成清单，迭代产业链招商图谱。围绕双方重点关注的先进制造、生态环境、文化旅游等方向，深入研究谋划一批符合高质量发展要求的项目，梯度形成重大项目招引、总部招引、“小而美”招引等一批目标清单，面向大湾区开展靶向招引。
拓宽招商引资渠道。建设广西—大湾区招商云平台，构建大湾区招商引资信息网络中心，实现招商引资资源一体化、信息化、共享共用。开展促进招商引资伙伴计划，加强与大湾区专业服务类、金融资本类、产业链企业类、商协会类等机构在优质项目推荐、投促活动等方面合作。与大湾区建立企业外迁意向有关信息动态收集与共享机制，梳理出目标企业清单、跨境产业转移清单等，精准招引一批意向外迁企业。
创新招商引资方式。强化“一把手”带头招商。基于广西传统优势产业内在升级和供需配套关系，持续开展“链主”企业牵引的全产业链招商。建立国资领投与招商引资联动机制，探索“基金+产业”“基金+基地”“基金+项目”等模式，以市场化运作方式吸引带动更多大湾区资金投资广西重点产业。（李世泽 汪克 广西壮族自治区人民政府发展研究中心）
