读刊·资政智库｜船舶与海工装备产业：逐梦深蓝破浪行
2023年12月，习近平总书记视察广西时强调，充分利用沿海沿江的优势，大力发展海洋经济、临港产业。开发利用海洋，发展海洋经济，船舶与海洋工程装备要先行。船舶与海工装备产业零部件多、供应链长、产业关联度高，对海洋经济高质量发展有着较强的带动作用。广西海岸线长达1628.6公里，海域面积约4万平方公里，海洋资源丰富，发展船舶与海工装备产业潜力巨大。近年来，广西加快推进船舶与海工装备产业发展，增势强劲，其中2024年海工装备业增加值比上年增长228.6％。但是，广西船舶与海工装备产业体量较小，与我国东部沿海发达省份相比还有较大差距。面对全球造船行业迎来新的繁荣周期、海工装备市场逐渐步入复苏、海上风电和深远海养殖等产业装备市场强势崛起的新形势，叠加2026年平陆运河开通，预计将催生一批新船需求，广西应抢抓机遇、深挖潜力，加速推动船舶与海工装备产业逐梦深蓝、向海而兴。
高质量引育船舶与海工装备企业。企业是产业的实施主体，企业强，产业才能强。广西船舶与海工装备产业龙头企业少，市场份额低，配套产业供给不足。要瞄准船舶与海工装备产业央企、世界500强、头部民企等加大招引力度，争取其在广西北部湾设立功能性、区域性总部基地。建立船舶与海工装备龙头骨干企业培育库，构建自治区、市联动机制，做大做强龙头企业。推进配套产业发展，梳理船舶与海工装备产业链清单，找准产业链堵点、断点，联动龙头骨干企业到江苏、上海、浙江等地开展联合招商、以商引商，通过订单牵引、技术协同等市场化机制，招引一批配套企业。实施“链主企业+本土配套”计划，对重大项目配套一定比例的本土供应商，积极引导本地金属制品、电子信息、机械、化工等企业为船舶与海工装备产业提供配套产品，建立集中采购、长期采购机制，形成稳定供应联合体。积极引进船舶与海工装备产业数字化龙头企业，加强大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术在船舶与海工装备领域的创新应用，支持骨干企业推进数字化改造，建设智能化单元、智能化生产线、智能化车间。
高水平打造船舶与海工装备产业集群。集群式发展有利于形成规模效应，增强产业链根植性。要支持钦州依托中船三墩港基地加快建设平陆运河经济带智慧船舶产业园，精心打造绿色标准船型建造示范项目。支持北海推进新材料船舶和海洋装备产业集群项目建设，打造面向东盟的新材料新能源船舶与海洋装备产业制造中心。突出大型修造船、船舶设备检修，培育壮大修船产业，加快发展船舶与海工装备服务业。完善海上风电产业链，针对近岸海上风电开发逐渐饱和的实际，支持三峡集团、金风科技等头部企业向深远海域拓展，加快漂浮式海上风电成套系统示范应用工程项目建设，延伸发展风电安装船、铺缆船、运维船等装备和海上风电运维服务，加快打造千亿级海上风电产业集群。发挥广西海洋生物资源优势，鼓励数字化、集约化养殖，大力发展深远海养殖装备、大型深水智能网箱等。依托跻身全国前20强的钦州石化产业园及其装备制造等产业集群，延伸发展油气设备制造，推进海上油气勘探设备、钻井平台发展。
高强度提升产业技术创新能力。广西船舶与海工装备研发实力较弱、试验基础条件匮乏、关键核心技术欠缺，难以支撑产业高质量发展。要在编制海洋科技创新中长期总体规划时，设立船舶与海工装备技术研发等研究方向，重点支持开展绿色智能船舶、海洋能源装备、水下机器人等重大专项技术研发。建立全区船舶与海洋工程装备重点项目库，滚动实施一批重大、重点技术攻关项目，依托广西海洋工程装备产业创新中心、广西海洋工程装备与技术重点实验室等，强化与国内外知名高校、科研院所合作开展集中攻关，加强科技成果孵化基地建设，促进科技成果转化。支持在钦州、北海等地建立智能船舶与海工装备研发中心、测试基地、检验机构等，完善第三方检验、验证、认证服务环节，加快建立船舶与海工装备产业集群技术服务体系，打造由企业主导，科研机构、高校积极参与的产业技术创新联盟。
高要求完善产业发展要素保障。要素保障是产业发展中不可或缺的重要因素，对产业竞争力具有重要影响。要充分发挥资本带动产业发展的重要作用，统筹财政海洋发展相关资金，吸收金融机构和企业等社会资本，设立广西海洋经济产业投资基金，支持船舶与海工装备产业规模化发展。鼓励金融机构创新金融产品和服务，推广建造中船舶抵押融资业务，对有订单、有发展潜力的民营造船企业开展差异化、定向金融支持。鼓励广西大学、北部湾大学等高校根据产业发展需求，加强船舶与海工装备相关专业学科建设，支持职业院校健全船体、钳工、铆焊等特色专业。支持企业开展焊工、电工等各类职业技能竞赛，依托中国—东盟（广西）船舶与海洋工程中高级技能实训基地，打造一批核心课程、实践项目，扩大一线高素质操作技能人才规模。强化船舶与海工装备产业的市场需求牵引，加速培育海上休闲旅游、内贸货运、渔业等市场，加强上下游产业联动，推进海洋旅游装备（游艇）、运河货船、渔业船舶、深海养殖平台等协同发展。（作者单位：广西壮族自治区人民政府发展研究中心 李世泽 欧爽翔）
